|
Posted: 17.09.08 06:04. Post subject: Конвенція про захист..
Конвенція про захист заробітної плати N 95, которую независимая Украинская Советская Социалистическая Республика, член ООН и МОТ, ратифицировала ещё 01.08.1961г. "Стаття 9 Забороняються всякі відрахування з заробітної плати, метою яких є пряма чи непряма виплата працівником роботодавцеві, його представникові чи якомусь посередникові (приміром, агентові по набору робочої сили) за надання чи збереження служби. ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ С ЦЕЛЬЮ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ТРУДА РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЙМА ТРУДЯЩИХСЯ-МИГРАНТОВ Учебное пособие Международное бюро труда. Женева. 2006и ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ТРУД: Хотя принудительный труд часто называют “новым рабством”, его отличает от рабства в традиционном смысле концепция собственности. Тогда как традиционное рабство предполагает, что раб является собственностью хозяина, принудительный труд указывает лишь на использование принуждения и отказ в предоставлении свободы. ТРУДЯЩИЙСЯ-МИГРАНТ: Согласно Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.), термин “трудящийся-мигрант” означает “лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является”. (Ст. 2.1). ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ: Согласно Протоколу о предотвращении, пресечении торговли людьми (2000 г.), и наказании за нее, дополняющему Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, термин “торговля людьми” означает “осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, по- хищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние” Перемещение людей с целью принуждения их к выполнению работ или оказанию услуг предполагает наличие агента, вербовщика, перевозчика и конечного работодателя, которые извлекают прибыль из такой торговли. Нередко частные агентства занятости, посредники и сами работодатели пользуются этой ситуацией и заманивают потенциальных мигрантов в сети эксплуатирующего труда. Для жертвы торговли людьми работа, ве- роятнее всего, будет нерегулярной, грязной, унижающей достоинство и опасной (рабочие места категории 3D). В более богатых странах наблюдается постоянный спрос на работников такой категории, а граждане этих стран по понятным причинам не спешат ее выполнять. В свою очередь, это создает такую ситуацию, в которой жертвы тор- говли людьми сталкиваются не с конкуренцией со стороны жителей этих стран, а, скорее, с конкуренцией со стороны других жертв торговли людьми. Это приводит к избытку рабочей силы, что, в свою очередь, приводит к ухудшению рабочих условий (“гонка уступок”). • Миграционные потоки в Западную Европу из Восточной Европы и Азии (часто транзитом через Восточную Европу) включают мужчин и женщин, продаваемых для работы на производстве. Факторы, способствующие торговле людьми: • Климат, при котором торговцы людьми могут преуспевать в силу слабого управления, характеризуется слабым, отсутствующим или коррумпированным контролем со стороны государства • Неразвитость юридической и судебной системы • Безработица, частичная безработица и низкая оплата труда • Неэффективность или отсутствие легальных каналов миграции и отсутствие информации о существующих способах получения работы за рубежом • Отсутствие эффективной системы государственного регулирования и пробелы в правоприменении • Пренебрежение правами человека и/или нарушение прав человека • Природа торговли людьми как делового предприятия: низкая степень риска и высокие прибыли 5. ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ КАК ЦИКЛ Принуждение и эксплуа- тация, например, могут возникнуть на самой поздней стадии, когда лицо приступает к работе, в то время как вербовка или в данном случае – наем на работу, а также перевозка мигранта происходили по обоюдной договоренности. Таким образом, следует помнить, что цикл торговли людьми и три его стадии довольно аморфны: абсолютно не обязательно, что каждый нанятый и перевезенный мигрант в конце концов попадает в ситуацию принудительного труда; однако может случиться и так, что наем на работу, а также перевозка мигранта происходили по обоюдной договоренности, но затем мигрант попал в ситуацию принудительного труда. И действительно, многие из тех, кто в конце концов оказался в ситуации принудительного труда, уезжали из своих стран добровольно и становились жертвами только во время поездки или уже по прибытии на место работы. A) Стадия вербовки • Добровольная вербовка ничего не подозревающих жертв Соблазненные перспективами лучшей жизни, многие мигранты добровольно отправляются с вербовщиками, даже специально их разыскивают, охотно оплачивают понесенные расходы и признают за собой долг перед вербовщиком, рискуя оказаться в ситуации долговой кабалы, поскольку невыплаченный долг впоследствии используется как средство принуждения к выполнению работы. • Использование фальшивых документов Мигрантов могут снабдить подложными документами, включая фальшивые паспорта и визы, контракты о найме на работу, брачные свидетельства и т.п. • Навязывание процедур До отъезда торговцы людьми могут заставить мигрантов и их семьи оплатить свой проезд полностью или частично, в денежной или безденежной форме. Торговцы также могут навязать мигрантам определенные условия, такие как: а) Спонсорская поддержка со стороны представителя сети торговцев людьми в стране назначения б) Обязательное трудоустройство в стране назначения на условиях, продиктованных торговцами в) Трудоустройство в секторах, выбранных торговцами людьми, без права жаловаться г) “Клятва молчания”, которая, в случае нарушения, влечет за собой полицейский арест и депортацию • Нарушение условий изначально согласованного контракта Что приводит, например, к – слишком длинному рабочему дню – отсутствию оплаты труда – неполучению согласованной зарплаты или оплате труда в безденежной форме – работе в ином секторе, чем тот, который был согласован (например проституция) • Отказ оплачивать отпуск по болезни • Непредоставление отпуска • Физическое, психологическое насилие • Изоляция и размещение в несоответствующих условиях • Непредоставление адекватного питания Типичной чертой поведения торговца людьми является установление своего постоянного господства над жертвой, господства, от которого невозможно будет освободиться. Эта жестокая и часто бесчеловечная зависимость иногда может устанавливаться на раннем этапе перевозки, но всегда на этапе определения на работу. Наиболее распространенными способами закрепления такой зависимости являются: • Конфискация удостоверяющих личность документов, чтобы мигрант не имел возможности вернуться домой • Угроза сообщения о незаконных мигрантах властям страны, где мигранты работают • Угрозы физической расправы или сам факт таковой над мигрантом • Угроза физической расправы с родными и близкими мигранта • Невыплата зарплаты или чрезмерные вычеты из зарплаты за непослушание 15. Торговля людьми с целью принудительного труда Вербовка: Термин “вербовка” используется в обычной речи для обозначения совокупности: реклама работы, поиск и отбор кандидатов, посредничество в трудоустройстве, прямой или через представителя наем на работу. По сути, вербовка является точным юридическим понятием, указывающим на первый шаг в системе отношений найма. В этом смысле ее можно определить как добровольное свершение контрактного соглашения, согласно которому одна сторона обязуется выплачивать заранее установленную заработную плату, в обмен на которую другая сторона обязуется выполнять заранее определенные задания в заранее установленные.сроки. Однако в контексте торговли людьми “вербовка” принимается для обозначения следующего: реклама и предложение возможностей трудоустройства людям, готовым к переезду, в другом месте или стране, отбор заявителей и перевозка отобранных заявителей к месту работы за рубежом путем применения силы, принуждения, обмана или мошенничества. Иногда вербовка предполагает прямые контрактные отношения, связывающие вербовщика с работником. Иногда вербовка является посреднической функцией по установлению связи между клиентом за рубежом и работником. Обманная вербовка обычно основывается на устной договоренности и потому закрепляется либо в недействительных документах, либо документально не оформляется вовсе. Наниматель иностранных работников. Физическое или юридическое лицо или предприятие, чей главный офис расположен за пределами страны происхождения работника, и кто желает привлечь, привлекает или привлекал раньше трудящегося-мигранта для выполнения оплачиваемых работ по письменному или устному соглашению. Частное агентство Любое физическое или юридическое лицо или занятости: предприятие, имеющее или не имеющее лицензию, функционирующее независимо от государственных учреждений, которое предоставляет одну или более из нижеследующих услуг на рынке труда: • Услуги по установлению соответствия между предложениями работы и заявлениями о поиске работы, когда частное агентство по найму не становится стороной в отношениях найма, которые могут возникнуть вследствие этого. • Услуги, состоящие в найме работников с целью предложения их третьей стороне. • Иные услуги, связанные с поиском работы, определяемые компетентным органом государственной власти после консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и трудящихся, такие, как предоставление связанной с трудоустройством информации, которые не имеют целью установление соответствия между предложениями работы и заявлениями о поиске работы.
|